На заседании Сената Амангельды Нугманов выступил с инициативой пересмотреть логику выхода на пенсию.
По замыслу сенатора, казахстанец при достижении необходимого стажа работы сам определяет момент выхода на пенсию и берет на себя экономическую ответственность за это решение. Такой подход, по его словам, позволит сократить безработицу, снизить иждивенческие настроения и повысить трудовую ответственность граждан.
Нугманов также отметил, что подобная система уже существует в Казахстане — но лишь для отдельных категорий: военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. Логично распространить этот принцип на всех граждан, считает он.
Сенатор связывает инициативу с идущими в стране конституционными реформами. По его мнению, обновленный Основной закон требует привести Социальный кодекс в соответствие с современными реалиями рынка труда и фактической продолжительностью трудовой жизни казахстанцев.
Нугманов убежден, что переход на стажевую модель снизит нагрузку на государственный бюджет и Единый накопительный пенсионный фонд. Таким образом, исчезнут случаи досрочного и необоснованного выхода на пенсию, а активные граждане будут работать ровно столько, сколько считают нужным — не меньше и не больше.
Отдельный блок запроса посвящен тем, кто вынужден прекратить работу по медицинским причинам. По мнению сенатора, действующее законодательство учитывает лишь официально подтвержденную инвалидность — и оставляет за бортом людей с хроническими и профессиональными заболеваниями, которые ограничивают трудоспособность, но формально не дают права на пенсию. Нугманов предлагает закрепить в Социальном кодексе право на выход на пенсию по медицинским показаниям. При этом, если здоровье восстановится, человек сможет вернуться к работе на основании медицинского заключения.
Для понимания масштаба предлагаемых изменений: в 2026 году пенсионный возраст в Казахстане остается без изменений — мужчины выходят на пенсию в 63 года, женщины в 61 год. Этот показатель для женщин сохранится до конца 2027 года.
По данным на 1 августа 2025 года, численность пенсионеров в Казахстане составляет 2 миллиона 497 тысяч человек, а средний размер пенсии — около 157 843 тенге.